关于新疆宜化化工有限公司“7·26”气体燃爆灼烫事故的紧急通报

新安明电(2017)4号
伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区各有关部门, 自治区大中型企业,中央驻疆单位:

    2017年7月26日18时56分许,新疆宜化化工有限公司南造气车间12号造气炉发生气体燃爆灼烫事故,造成1人死亡, 18人重伤,轻伤13人。事故发生后,自治区党委和政府高度重视,自治区党委书记陈全国,自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔第一时间作出部署,要求立即组成强有力的专家医疗组,不惜一切代价,全力救治受伤人员;迅速查明事故原因,举一反三,在全区开展qy188.vip千赢国际生产大检查,消除qy188.vip千赢国际隐患,确保人民群众生命财产qy188.vip千赢国际。自治区副主席穆铁礼甫·哈斯木带领自治区相关部门赶赴事故现场开展处置工作。

    该起事故暴露出企业qy188.vip千赢国际生产主体责任不落实,煤气发生炉调试和检维修作业界面不清、现场qy188.vip千赢国际管理混乱等问题。为认真贯彻落实陈全国书记、雪克来提·扎克尔主席重要指示批示精神,深刻汲取事故教训,有效防范和遏制重特大事故,切实做好当前和今后一段时期qy188.vip千赢国际生产工作,确保自治区qy188.vip千赢国际生产形势持续稳定,为党的十九大胜利召开创造qy188.vip千赢国际稳定环境,现提出以下要求:

    一、深刻汲取事故教训,切实增强抓好qy188.vip千赢国际生产工作的责任感和紧迫感

    各地、各部门、各单位要深刻汲取该起事故教训,坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于qy188.vip千赢国际生产工作重要指示批示精神上来,统一到自治区党委、政府对qy188.vip千赢国际生产工作的决策部署上来,把qy188.vip千赢国际生产工作作为推动实现社会稳定和长治久安总目标、落实自治区党委qy188.vip千赢国际惠民工程一项重要内容,要牢固树立qy188.vip千赢国际生产“红线”意识和底线思维,进一步健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的qy188.vip千赢国际生产责任体系,落实“管行业必须管qy188.vip千赢国际、管业务必须管qy188.vip千赢国际、管生产必须管qy188.vip千赢国际”的工作机制。要充分认清当前qy188.vip千赢国际生产的严峻形势,切实增强做好qy188.vip千赢国际生产工作的责任感和紧迫感。要牢固树立qy188.vip千赢国际生产工作没有局外地区、没有局外单位、没有局外人的思想,进一步加强qy188.vip千赢国际生产工作的组织领导,认真履行各级qy188.vip千赢国际生产责任,强化qy188.vip千赢国际风险防控,加大隐患治理力度,以更坚决的态度、更有力的措施、更严格的标准,狠抓qy188.vip千赢国际生产工作,确保各项措施落到实处。 

    二、深入开展各行业领域qy188.vip千赢国际生产大检查,全面排查治理隐患,坚决防范遏制重特大事故发生

    各地、各部门、各单位要按照“7·20”全国qy188.vip千赢国际生产电视电话会议精神和自治区qy188.vip千赢国际生产委员会《关于开展qy188.vip千赢国际生产大检查的通知》(新安明电〔2017〕3号)要求,制定本地区、本部门和本单位qy188.vip千赢国际生产大检查工作实施方案,细化明确大检查的重点内容、标准和要求。要成立由主要领导担任组长的qy188.vip千赢国际生产大检查工作领导小组,细化落实责任单位和责任人。要组织检查组深入基层和企业现场一线,对每一个重点区域、每一处重点部位、每一项重点环节认真细致排查,督促企业开展全面风险排查和专项整治,对易引发事故特别是群死群伤事故的危险因素、问题隐患,要逐项建立清单,逐项整改治理。各地、各部门、各单位要按照自治区人民政府办公厅《关于印发自治区危险化学品qy188.vip千赢国际综合治理实施方案的通知》(新政办发〔2017〕26号)要求,认真开展危险化学品qy188.vip千赢国际综合治理工作,严格危险化学品生产、经营、储存企业qy188.vip千赢国际条件审查,组织开展风险隐患排查和专项整治,对危险化学品储罐区温度、压力、液位等信息远程不间断采集检测、设置可燃和有毒气体泄漏检测报警装置情况要进行重点检查。对涉及“两重点一重大”装置、设施没有按要求装备自动化控制系统、紧急停车系统或系统不完善的要立即责令企业停产改造。对检查出的问题隐患实行“零容忍”,能立即整改的要求企业立即整改,不能立即整改的要督促企业逐一制定整改方案,做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,确保消除隐患,不发生事故。

    三、加强qy188.vip千赢国际监管,严厉打击非法违法生产经营建设行为

    各地、各部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、联合执法等多种方式,加大执法检查力度,对检查发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,严格落实执法措施,消除事故隐患。对现场管理混乱、不能保证qy188.vip千赢国际生产的生产经营单位,要严格落实查封、扣押、停电、停水、停供火工品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等“四个一律”执法措施。对一时不能完成整改的重大隐患进行备案登记,实施挂牌跟踪督办。对存在重大隐患、不能保证qy188.vip千赢国际生产的,依法责令停产整顿。对非法违法组织生产经营建设的,要依法严查重处。对不具备qy188.vip千赢国际生产条件的,要提请当地人民政府坚决依法予以关闭。对检查期间发生的生产qy188.vip千赢国际责任事故,要按照“一案双查”的要求,在严肃追究事故案件单位和当事人责任的同时,要依法倒查追究相关监管部门和责任人员的责任。

    四、加强值班值守,提升风险防范和应急处置能力

    各地、各部门、各单位要进一步加强qy188.vip千赢国际生产应急值守工作,严格执行干部值班、领导带班制度。对于紧急突发事故,主要领导要在第一时间亲临现场,科学决策,靠前指挥,妥善处置,努力将事故损失降到最低。要加强生产qy188.vip千赢国际事故信息报送工作,一旦发生事故,要在第一时间上报事故的发生及应急处置、善后处理情况,要随时关注事故的进展和伤亡人员的变化,迅速多渠道核查详细情况,确保及时、准确、完整上报事故信息。要建立完善应对各种突发事故和重大事件处置预案,遇有突发事件和重要情况,立即采取预防和应急处置措施,确保在紧急情况下快速反应,及时、有力、有效处置可能发生重大事故的险情。


                                                                            自治区qy188.vip千赢国际生产委员会

                                                                               2017年7月27日