新应急函〔2018〕2号

关于做好2019年元旦春节期间应急管理、防灾减灾救灾和qy188.vip千赢国际生产工作的函

伊犁哈萨克自治州,各州、市人民政府,各行政公署,自治区自然资源厅、水利厅、林业和草原局,新疆消防救援总队、森林消防总队:

2019年是新中国成立70周年,做好元旦、春节期间各项工作十分重要。根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》(新党办发电201848号)要求,经自治区人民政府同意,现就做好元旦、春节期间应急管理、防灾减灾救灾和qy188.vip千赢国际生产工作函告如下:
    一、提高思想认识,切实增强做好元旦春节应急管理、防灾减灾救灾和qy188.vip千赢国际生产工作责任感和紧迫感

元旦春节期间历来是qy188.vip千赢国际生产关键时期。各类企业进入生产高峰期,易出现赶工期、抢进度和突击生产、超负荷运转等问题,群众出行和聚会集会活动增多,人流物流车流急剧增加,加之受入冬后寒潮影响范围广、强度大,城乡供暖供气、用火用电需求旺盛,一些地区地震活动较为频繁,防灾减灾救灾工作面临严峻考验,同时各地机构改革正在有序推进,在这期间容易出现思想不稳、工作断档等问题。各地要认真贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾和qy188.vip千赢国际生产工作的重要指示批示精神,牢固树立以人民为中心的思想和生命至上的理念,切实增强做好元旦春节期间应急管理、防灾减灾救灾和qy188.vip千赢国际生产工作的责任感和紧迫感。要针对本地区事故规律和自然灾害特点,有针对性地制定严密的防范管控工作方案。当前是全区机构改革的关键时期,各地要提高政治站位,牢固树立“四个意识”,主动作为、超前防范,坚决做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,切实把应急管理、防灾减灾救灾和qy188.vip千赢国际生产各项措施落到实处,确保人民群众生命财产qy188.vip千赢国际。

二、加强危险化学品、工贸、非煤矿山、烟花爆竹等重点行业领域qy188.vip千赢国际监管,坚决防范遏制重特大事故发生

各地要深刻汲取新疆中泰化学托克逊能化有限公司“12·25”事故惨痛教训,按照自治区安委会办公室《关于深刻汲取近期事故教训切实做好岁末年初qy188.vip千赢国际生产工作的紧急通知》(新安办发电(2018)65号)要求,紧盯易发生群死群伤事故的重点行业和领域,持续不间断开展qy188.vip千赢国际生产检查,坚决防范遏制重特大事故发生,确保元旦春节期间全区qy188.vip千赢国际生产形势持续稳定。一要加强危险化学品生产装置、罐区、气柜等重点部位qy188.vip千赢国际管控,冬季期间动火等特殊作业实行升级管理,确保防冻、防凝、防滑、防静电等冬季防护措施执行到位。二要加强非煤矿山qy188.vip千赢国际检查,严防中毒窒息、冒顶片帮、坠罐跑车等典型事故的发生。要加强尾矿库冬季筑坝和放矿管理,增加冬季尾矿库检查频次,认真分析检查记录,及时发现qy188.vip千赢国际隐患。三要深化工贸企业冶金煤气、高温熔融金属、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业等领域qy188.vip千赢国际风险管控和隐患治理。特别是加强对企业在试车、试生产、复产复工、检维修作业等重点环节qy188.vip千赢国际管控。四是要加强烟花爆竹旺季经营、运输、储存、燃放等各环节qy188.vip千赢国际监管,严厉打击非法生产运输储存经营烟花爆竹行为。要督促节日期间仍正常生产的生产经营单位,加强对员工尤其是重要岗位员工的qy188.vip千赢国际管理和教育培训,强化qy188.vip千赢国际意识,提升qy188.vip千赢国际技能和应急处置能力。

三、强化综合措施,切实做好防灾减灾救灾工作

今年入冬后寒潮影响范围广、强度大,据气象部门预测,未来一段时期影响我区的冷空气仍较为频繁,冬春季一些地方森林草原火险等级升高,地震活动较为频繁,防灾减灾救灾工作面临严峻考验。一是要高度关注冰冻和暴雪等极端天气,认真做好气象监测预警预报,加密监测频次,及时会商分析,滚动预测预报。尤其是重点加强局部性、突发性灾害天气的监测预报,努力提高预报精度、延长预见期,为防灾减灾救灾工作提供决策参考。二是要按照应急管理部办公厅《关于做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的紧急通知》(应急厅〔2018〕40号)要求,做好可能出现的低温、雨雪、冰冻、寒潮、雾霾等灾害的应对准备,加强巡查防守,完善应急预案,确保队伍、物资、装备和避难场所等准备到位,严防极端天气引发次生事故灾害。要加强地震监测和震情趋势研判,一旦发生破坏性地震,迅速组织群众避险撤离,全力投入抗震救灾,及时做好地质灾害预警预报,严防次生灾害。三是要完善瞭望监测、卫星监测、地面巡护、飞机巡护等立体化森林草原火灾监测体系,加大对国家森林公园、自然保护区、重点国有林区等关键区域隐患排查力度,严格火源管理和野外用火,出现火情打早打小打了。四是要全力做好受灾群众应急救助工作,灾害发生后,各地民政、财政等有关部门要根据受灾程度尽快向灾区调拨救灾款物,做到保障重点、专款专用、专物专用。要妥善安置受灾群众,按照相对集中、便于转移、就近安置、确保qy188.vip千赢国际的要求,合理选取避灾安置场所地址,防止产生次生灾害。要保障受灾群众基本生活,把急需的帐篷、棉被、食品及饮用水等生活物品第一时间发放到受灾群众手中,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能及时就医、有临时qy188.vip千赢国际住所。五是要有效组织开展冬春救助,全面开展受灾群众基本生活状况摸底排查,扎实做好冬春救助需求的调查评估,准确掌握需救助人员数量、需救助时段、救助资金和物资需求数量等指标。冬春救助资金到位后,要及时开展救助,有效解决受灾困难群众吃饭、穿衣、取暖等基本生活困难。要充分利用广播、电视、互联网、短信、电子显示屏等各种媒体和手段,及时发布灾害预警信息,要因地制宜利用有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨、逐户通知等方式,及时将灾害预警信息传递给受威胁群众,提醒社会公众主动采取防灾避险措施。特别是对于住房qy188.vip千赢国际存在隐患的群众要及时转移避险,确保人民群众生命财产qy188.vip千赢国际。

四、严格应急值守,提升风险预控和应急处置能力

各地要加强元旦、春节期间的应急值班值守工作,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班和事故信息“零报告”等制度,确保信息及时上传下达,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。各应急救援队伍要加强应急救援装备的检查、维护,确保应急物资装备处于良好状态,接到指令或应急救援请求,及时出动。要密切关注天气形势发展,及时发布暴雪、寒潮、霜冻、道路结冰等预警信息,做好应急准备工作,有效防范和应对自然灾害引发的事故灾难。要利用节假日等重点时段,运用字幕新闻、公益广告等多种形式广泛开展qy188.vip千赢国际知识宣传,增强社会公众qy188.vip千赢国际防范意识和能力。要加强事故灾害舆情监测、研判,发现舆论热点立即核实、及时处置、主动回应,正确引导舆论,严防负面炒作。

 

 

 

自治区应急管理厅         

 2018年12月29日